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宁波市人民政府

时间:2019-08-13 08:39  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  各区县(市)人民当局,市直及部省属驻甬各单元:

  为贯彻落实《中共地方 国务院关于进一步加强城市规划扶植办理工作的若干看法》(中发〔2016〕6号)和省相关文件精力,加速推进高质量成长和“六争攻坚、三年攀高”步履,鞭策城市无机更新,改善群众栖身情况,提拔城市质量功能,扩大无效投资,经市当局同意,现就开展城中村革新攻坚步履提出以下实施看法。

  一、总体要求

  (一)指点思惟

  以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,当真落练习总书记对浙江和宁波工作的主要指示,切实提高站位,加强组织带领,压实工作义务,强化政策保障,深切开展城中村革新攻坚步履,为高质量推进新型城市化和加速“名城名都”扶植作出积极贡献。

  (二)根基准绳

  1.民生为本,对劲为准。安稳树立民本认识,把城中村革新作为保障和改善民生的严重实事工程,把“让群众对劲”作为查验工作成效的首要尺度,对峙阳光运作、依法处事,勤奋制造民气工程,促进城中村区域泛博居民获得感和幸福感,共享城市化功效。

  2.各方联动,属地担任。按照全市“一盘棋”工作要求,市城中村革新带领小组要阐扬牵头抓总、组织实施、分析协调感化,压实各区县(市)当局和开辟园区管委会属田主体义务,市级相关部分要加强共同,充实调动下层组织和泛博城中村居民参与积极性,建立多方联动工作机制。

  3.科学规划,分类革新。重视规划引领,按照城市成长计谋和城乡规划、地盘操纵规划要求,把城中村革新与重点功能区块开辟、财产结构调整、严重根本设备扶植、将来社区扶植无机连系起来,按拍照对连片集华夏则合理确定革新项目和时序,量体裁衣确定革新体例。

  4.庇护汗青,传承文脉。提高城中村文史资本庇护认识,落实文保建筑、汗青街区和保守街巷庇护办法,对有主要汗青文化价值的城中村做到应保尽保,对全体拆除村庄内有价值的老厂房、老建筑、老器物、老档案等要长于盘活操纵,在城中村革新中保留汗青回忆、传承汗青文化。

  (三)革新方针

  到2021年,根基完成核心城区绕城高速以内、其他区县(市)城区建成区范畴内的城中村革新使命,把城中村打形成为配套完美、糊口便当、情况漂亮、办理有序的新型城市社区和都会经济新板块。

  二、次要使命

  (一)精准制定革新打算

  各地要对辖区内的城中村进行全面查询拜访,摸清户籍生齿、建筑面积、权属关系等底数。在此根本上,按照城市扶植和相关规划要求,优先革新情况问题最凸起、群众反映最强烈的区块,拟定城中村革新步履打算,科学确定革新时序、革新体例、项目进度和年度打算,按要求上报市城中村革新带领小组办公室。

  市城中村革新带领小组办公室滚动编制全市三年攻坚步履打算,分年度下达使命。各地按照步履打算组织编制辖区内城中村革新专项规划,按照年度使命及时制定一村一方案。市天然资本规划局做好专项规划编制培训指点,及时对革新区块控规进行调整优化。

  (二)科学选择革新体例

  要以整村(行政村)为革新项目根基单位,对峙“应拆尽拆、一拆到底,宜整则整、一步到位”,量体裁衣选择以下革新体例:

  1.拆除重建。按照城市扶植和相关规划要求对城中村实施整村拆迁、全体开辟,并通过调产或货泉化体例对被征收人进行安设。

  2.拆整连系。对城中村部门区域实施拆除重建、部门区域实施分析整治。

  3.分析整治。对农居建筑时间较短、根本配套相对完美、村容村貌较划一或有主要汗青文化价值的城中村,通过拆除违法建筑、完美配套设备、整治衡宇立面、提拔情况质量、挖掘村域特色等体例,进行分析整治革新。

  (三)高效推进革新工作

  对峙高尺度、严要求,革新体例一经确定,准绳上不做调整,确需调整的需经市城中村革新带领小组办公室审核同意。对完成革新的村,由市城中村革新带领小组办公室组织验收,确保革新工作取得实效。

  对采纳全体拆除重建体例实施革新的城中村(包罗拆整连系体例的拆除部门),应在确按时限内完成签约、清零、拆除、安设房扶植及分派入住等。昔时拆除打算要昔时完成签约,确保不跨年度,签约完成后6个月内完成腾空拆除。安设房扶植可摸索实行模仿审批、市场化代建等体例,确保安设需要和扶植质量,安设过渡期准绳上不跨越3年。

  对采纳分析整治体例实施革新的城中村(含拆整连系体例的整治部门),以村为单元编制整治方案,相邻村可归并编制,严酷按照方案推进革新实施和验收。昔时整治打算要昔时启动、昔时完成、昔时验收。

  三、保障办法

  (一)强化组织带领

  调整市城中村革新带领小构成员(具体名单见附件),带领小组办公室设在市发改委,内设若干工作组,从相关部分和单元抽调人员集中办公、实体运作。各地要响应成立完美带领小组和工作机构,担任属地城中村革新工作。

  (二)优化政策保障

  1.多元筹措资金。各地要统筹落实辖区内的城中村革新所需资金。各级财务部分要积极争取地方相关补助资金,鼎力争取国度政策性金融机构周期长、利率低、免典质的优良贷款,积极摸索发债筹集资金。支撑市属国有企业参与城中村革新,建立多渠道多主体投融资系统。加强城中村革新与地盘储蓄出让联动,阐扬资金拼盘劣势,提高资金周转率。市财务局牵头制定城中村革新市级统筹资金利用办理法子,设立市城中村革新专项资金,按照各地工作实绩以奖代补。

  2.加强用地保障。各地耕地占补均衡目标、扶植用地目标要优先保障城中村革新需要。市每年对各类用地打算进行统筹放置,新增扶植用地打算目标、年度地盘储蓄和扶植用地供应打算重点保障城中村革新工作完成较好的区县(市)。

  3.完美征迁政策。市天然资本规划局牵头调整完美城中村革新征地拆迁政策,相对均衡各地地盘征收、衡宇拆迁等补偿尺度,根基同一小我养老等民生保障尺度,指点各地加速开展征地拆迁具体工作,合理确定安设体例。

  4.落实税费减免。城中村革新安设房项目按照国度相关划定实施,落实相关税收优惠政策,免收墙改基金、白蚁防治费等行政事业性收费和当局性基金。电力、通信、市政公用等单元要对城中村革新项目予以支撑,恰当减免入网、管网增容等运营性收费。

  (三)加强查核宣传

  将城中村革新工作纳入对区县(市)当局、开辟园区管委会年度方针使命查核范畴,具体查核法子由市城中村革新带领小组办公室会同市查核办另行制定。市委督查室、市当局督查室牵头对城中村革新工作进度进行按期督查,对工作进展迟缓的区县(市)、开辟园区,予以约谈传递。加强城中村革新专题宣传和跟踪报道,最大程度争取泛博市民和社会各界的支撑与共同,营建优良工作空气。

  附件:调整后的宁波市城中村革新带领小构成员名单

  宁波市人民当局办公厅

  调整后的宁波市城中村革新带领小构成员名单

  组 长:裘东耀

  常务副组长:陈仲朝

  副 组 长:卞吉安

  成 员:金伟平 市当局

  顾立群 市当局

  朱金茂 市委组织部

  魏祖民 市委宣传部

  毛亚伦 市信访局

  胡 奎 市发改委

  罗利达 市公安局

  吕 强 市司法局

  张文杰 市财务局

  陈 瑜 市人力社保局

  孙义为 市天然资本规划局

  尹文德 市生态情况局

  陈寿旦 市住建局

  张爱琴 市文广旅游局

  励永惠 市审计局

  徐 红 市国资委

  姚蓓军 市金融办

  郑一平 市分析法律局

  褚孟形 海曙区当局

  傅贵荣 江北区当局

  何黎斌 镇海区当局

  孙旭东 北仑区当局

  王兆波 鄞州区当局

  张文斌 奉化区当局

  潘银浩 余姚市当局

  项 敏 慈溪市当局

  林 坚 宁海县当局

  黄焕利 象山县当局

  俞 雷 宁波杭州湾新区管委会

  柴利能 梅山物流财产集聚区管委会

  江国梁 大榭开辟区管委会

  黄利琴 宁波国度高新区管委会

  徐 挺 东钱湖管委会

  梁成初 宁波临空经济示范区管委会

  杨 蔚 市轨道交通扶植批示部

  庄立峰 宁波城建控股

  李 抱 宁波开投集团

  张雪峰 开辟银行宁波分行

  (市政务办待次要带领明白后主动补充)

  带领小组办公室设在市发改委,胡奎兼任办公室主任,刘兴景、袁布军、王晓、万江波、汤宏斌、史卫东、尤武卫、朱剑涛任办公室副主任。

  承办:宁波市人民当局办公厅电子政务办公室

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